治理工地扬尘必须下狠手

相关数据显示，市民对施工工地扬尘的投诉始终居高不下。河南商报记者走访发现，尽管相关部门对工地扬尘治理投入大量精力，也出台各项整改措施，但一些工地依然置若罔闻，规定甚至形同虚设。业内人士称，郑州市对工地扬尘治理已经足够重视，但治理方式和处罚成本等多方面依然存在不足。（详见今日《河南商报》A03版）

一说治污不力，工地置若罔闻，板子总要打到治理方式、处罚成本上。这样的话搁在以前，还有些道理，但是，搁到现在，一点道理都没有。似乎，治污反弹，工地肆无忌惮，都是制度不健全的错。事实果真如此吗？不是。治污这么多年了，措施一直在完善。在国家层面，环保法修改了，按日计罚开始实施了；郑州层面，《郑州市大气污染***条例》（以下简称《条例》）于今年3月1日实施了，就管不住区区一个工地扬尘？

老是有人说，工地的违法成本太低，比如发现一例扬尘，对工地顶格处罚2万元，远远小于工地的治污费用。这样的计算是非常狭隘的。先不说，现在已经可以按日计罚了，即便不是按日计罚，处理工地扬尘，并非罚款一项，还有整改、停工、黑名单制度、***扬尘污染费用列入工程造价的约束等，预防、惩戒交织一体。试问，对整治不改者，让其停工；整改中搞小动作的，拉入黑名单，甚至逐出河南市场，这样的惩罚严厉否？

当然严厉！当初南京整治扬尘就是这么干的，停工整顿，对屡治不改者，责令离开南京市场，工地立即乖得不像话！然后看看我们，处罚的手段穷尽了吗？从一个例子就可以看出来，去年，郑州市扬尘办对老鸦陈拆迁，竟然下发了三次整改通知书，开了三次罚单！老鸦陈拆迁方仍然置若罔闻。这时候，我们就问了，《条例》规定，未采取措施***扬尘污染的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停工整顿。罚单开了，停工整顿哪里去了？

事实上，按照《条例》、《国有土地上拆除工地扬尘污染治理工作方案》等一系列的规定，怎么防尘，怎么治尘，一清二楚，治污的漏洞也已经基本被堵住了。比如所谓的监管力量薄弱，《条例》规定，应在施工现场安装远程视频监控系统；怕工地不主动治污，还规定将***扬尘污染费用列入工程造价。可以说，能想到的都想到了。工地之所以还置若罔闻，说明，不是工地太牛，而是执法太软。

还是那句老话，徒法不足以自行，规定虽然是“白纸黑字”，如果没有落实，那就是一张废纸。新闻中说，“不少工地被督导两次，甚至三到四次，属于反复督导仍不整改”，除了督导，看来束手无策了，当真让人觉得不可思议。我们经常说，新环保法是“***最严”，但是“***最严”如果遭遇了执法很软，那还能叫“最严”吗？